律师承办农村集体产权公司制改革业务操作指引

3.工会会员代表名单；

4.工会成立大会会议记录、决议；

5.工会法人资格证书、组织机构代码证等；

6.工会成立持股理事会、选举理事、理事长、通过持股会章程的会议记录、决议；

7.持股理事会理事、理事长名单、持股会章程公示；

8.股东委托持股书。

在实际操作中，律师可以根据具体情况，对本阶段需要的相关文件进行相应的调整。

第三十一条  律师协助委托人拟定《集体资产产权制度改革工作方案》、《集体资产处置方案》，应当依据国家法律、法规、规章和政策文件，处理好改革、发展与稳定的关系，妥善解决改制过程中遇到的问题。

第三十二条  《集体资产产权制度改革工作方案》是对整个改制的全过程进行的规划，其内容一般包括：

（一）改制的总体思路；

（二）改制的基本原则；

（三）改制的依据；

（四）参与集体资产分配的人员资格界定范围；

（五）集体资产处置的基本原则和方式；

（六）改制的方法步骤；

（七）改制的意义。

第三十三条  《集体资产处置方案》，是根据已经完成的清产核资、人员界定工作结果，对集体资产进行分配处置的规划方案。其内容一般包括：

（一）总则；

（二）集体资产的评估、产权界定及确认；

（三）集体资产的处置；

（四）附则。

第三十四条  在对委托人集体资产进行审计、评估后，应当对集体资产进行分类界定。

通常情况下，应当将集体资产分为三大类，即：经营性资产、非经营性资产、资源性资产：

（一）经营性资产，是指归集体经济组织所有的，用以生产经营的资产。例如：机器设备、厂房、货币、对外投资等；

（二）非经营性资产，是指归集体经济组织所有的，用以进行村（社区）公益性事业的资产。例如：村（居）委会办公用房、公共设施、诊所、幼儿园、学校等；

（三）资源性资产，是指归集体经济组织所有的，尚未转化成经营性资产的自然资源。例如：土地、山林、荒山、滩涂、水库等。

第三十五条  针对经营性资产、非经营性资产、资源性资产的不同性质，律师在对集体资产进行处置的过程中，应当区别对待：

（一）对于经资产审计、评估确认的集体经济组织的经营性净资产，不作现金或实物分配，全部用于折股量化分配。将拟处置的经营性净资产量化为股权，进行分配。

（二）对于非经营性资产，应当留归村（居）委会，暂由村（居）委会进行管理，继续用于村（社区）公益事业，随着城市化进程逐步纳入城市化社区政府管理渠道。

（三）对于资源性资产，一般应当收归村（社区）集体经济组织所有，在此次集体资产处置的过程中只作概念性固化，只登记产权并办理产权移交，暂不参加此次集体资产的审计评估。待资源性资产转化为经营性资产后，仍按《集体资产处置方案》确定的方式进行分配。