律师承办农村集体产权公司制改革业务操作指引

第十八条  本指引所称“清产核资、审计评估”，是指对委托人村（居）委会的全部资产进行清产核资、审计评估，包括全部的经营性资产、非经营性资产与资源性资产，以达到集体经济组织的资产产权清晰、权责明确的目的。

第十九条  在本阶段，律师需要协助委托人进行相应的工作，包括但不限于以下内容：

（一）召开改制工作领导小组会议，拟定资产处置基准日、人口界定基准日；

（二）召开村（居）民代表大会，对资产处置基准日、人口界定基准日进行表决，表决结果进行公告，并上报街道办事处（镇政府）备案；

（三）办理下属集体企业注销登记、股权转让等产权调整工作；

（四）协助其他中介机构，对委托人的资产进行清产核资、财务审计和资产评估，由其他中介机构出具审计、评估报告；

（五）将审计、评估报告进行公示，上报街道办事处（镇政府）备案；

（六）召开改制工作领导小组会议，拟定股权计算方法、人口分配资格范围；

（七）召开村（居）民代表大会，对股权计算方法、人口分配资格范围进行表决；

（八）在调查摸底的基础上，对村（居）民的情况进行分类界定，将结果进行张榜公示，由所有成员进行对照核实，进行修订，形成草案。

在实际操作中，律师可以根据具体情况，对本阶段需要进行的工作进行相应的调整。

第二十条  在进行本阶段工作的过程中，律师需要协助委托人拟定相应的文件，包括但不限于以下内容：

（一）关于拟定资产处置基准日、人口界定基准日的改制工作领导小组会议记录、决议；

（二）关于确定资产处置基准日、人口界定基准日的村（居）民代表大会会议记录、决议；

（三）关于确定资产处置基准日、人口界定基准日的上报备案文件；

（四）办理下属集体企业注销登记、股权转让所需相关文件；

（五）人员身份调查的询证函、调查函；

（六）关于拟定股权计算方法、分配人员范围的改制工作领导小组会议、村（居）民代表大会会议记录、决议；

（七）资产评估报告公示文件；

（八）股权计算方法征求意见稿、草案公示文件；

（九）股权分配人员范围公示文件。

在实际操作中，律师可以根据具体情况，对本阶段需要的相关文件进行相应的调整。

第二十一条  在清产核资、审计评估阶段，主要工作应当由审计、评估等中介机构主导进行，律师仅起到辅助、沟通作用。对于审计、评估等中介机构出具的审计、评估报告，律师应当予以充分的尊重。

审计、评估等中介机构对于委托人的资产情况出具的最终的《评估报告》，结果应当向全村（社区）村（居）民进行公示，由全村（社区）村（居）民对评估结果予以监督；公示无异议后，报上级街道办事处（镇政府）备案。