浅析民间借贷与非法集资的界定

　　由此可见，虽然民间借贷与非法集资都表现为向别人借钱，出具借条等凭证，并承诺在一定期限内还本付息，但二者却有很大的不同。具体分析如下：

　　1 借款目的不同

　　民间借贷吸收资金的目的是用于生产、生活，一般来讲借款方具有还款意愿，能够及时清退集资款项；而非法集资的目的通常是将吸收的资金用于发放贷款来谋利。

　　2 行为对象不同

　　民间借贷行为一般是出借人向亲戚、朋友、邻居等自己熟悉或认识的人借款，借款范围相对比较窄。借款人与出借人之间既有一定的利益关系，比如说存在一些高利率，更多的则是人情关系，出借人基于对借款人的信任而把钱借给借款人用；非法集资的行为对象是社会不特定的对象，其往往通过媒体、网络、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，虽有熟悉的人，更多的则是不认识的人，借款范围非常广，出借人是出于获取利益而借钱。

　　3 所造成的危害结果不同

　　民间借贷是一种民事行为，即便借款人因客观原因最后无力还款，那也是合同违约行为，侵害的是合同相对人的债权；而非法集资侵犯的客体，是国家金融管理制度。个人或单位非法吸收或者变相吸收公众存款，必然影响国家对金融活动的宏观监管，损害金融机构的信用，损害存款人的利益，扰乱金融秩序，最终会影响国民经济的发展和社会的稳定，这也是刑法将其入罪的重要因素。

　　4 客观表现形式不同

　　民间借贷的借款方是因生活、生产一时周转不过来，借钱是为了救燃眉之急，因为所借对象为亲友熟人，约定的利息不高，而且大部分没有约定利息，贷款方一般都有一定的还款能力，基本上能按时还款；而非法集资者，通常表现为前期按约定支付利息，然后逾期支付利息，最后到不能支付利息，支付的利息都是拆东墙补西墙，不具备还款的履行能力，带有一些欺骗的成份。

　　据此，《非法集资司法解释》第二条明确规定“：实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；（四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；（五）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；（六）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；（七）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；（八）以投资入股的方式非法吸收资金的；（九）以委托理财的方式非法吸收资金的；（十）利用民间‘会’、‘社’等组织非法吸收资金的；（十一）其他非法吸收资金的行为。”