征收、征用纠纷裁判规范与指导案例适用集成（上篇）

　　32.《国土资源部关于加强征地管理工作的通知》（1999年12月24日  国土资发〔1999〕480号）：全文。

　　33. 《国土资源部关于农业开发项目和土地整理能否征用土地的批复》（2000年4月7日  国土资函〔2000〕249号）：全文。

　　34.国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（2001年1月4日）：全文。

　　35.《国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知》（2001年11月16日  国土资发〔2001〕358号）：全文。

　　36.《国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知》（2002年7月12日  国土资发〔2002〕225号）：全文。

　　37.国土资源部《征用土地公告办法》（2002年1月1日）：全文。

　　38.《国土资源部办公厅关于征用土地有关问题的复函》（2002年4月16日  国土资厅函〔2002〕102号）：全文。

　　【指导案例】

　　1.西安市碑林区北沙坡村村民委员会与西安高新技术产业开发区东区管理委员会、西安高新技术产业开发区碑林科技产业园拖欠征地款纠纷案（最高人民法院〔2003〕民一终字第40号）

　　裁判要旨：有批准权的人民政府批准，依法取得征用村委会农村集体所有土地的资格之后，当事人与村委会签订征地协议，在没有约定取得对价的情况下，约定将农村集体所有的土地征为国有土地后又返还给村委会，改变了经批准的征地用途，违反我国《土地管理法》中有关国有土地用途的强制性规定，损害了国家和社会公共利益，违反了《合同法》第五十二条的规定，应认定该条款无效。

　　案例索引：载《最高人民法院公报》2005年第1期（总第99期）。

　　2.胡田云与汤锦勤、王剑峰所有权确认纠纷案（浙江省金华市中级人民法院2011年1月13日判决）

　　裁判要旨：房屋拆迁安置权益属房屋所有权的综合性权能，一般包括被拆房屋补偿款、搬迁费用、新建房屋补贴、新建房屋土地使用权等在内。应以被拆迁房屋的所有权权属决定拆迁安置权益的归属，共有人之间有权通过协议予以分割。在他人享有使用权之土地上建造房屋而形成附和的，房屋所有权一般归属于土地使用权人。对实施房屋建造的非土地使用权人所进行的补偿不仅仅包括金钱给付，在特定身份关系下亦应包括居住使用权益。

　　案例索引：载《最高人民法院公报》2011年第12期（总第182期）。

　　3.于栖楚与贵阳市住房和城乡建设局强制拆迁案（最高人民法院〔2012〕行提字第17号）