征收、征用纠纷裁判规范与指导案例适用集成（下篇）

　　四、关于农民集体所有财产归属及重大事项决定程序：《物权法》第五十九条

　　农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。

　　下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：

　　（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；

　　（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

　　（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；

　　（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；

　　（五）法律规定的其他事项。

　　【关联规定】

　　1.《中华人民共和国宪法》（2004年3月14日修正）：第十七条。

　　2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）：第十四条、第十五条。

　　3.《中华人民共和国农村土地承包法》（2009年8月27日修正）：第十八条、第四十八条。

　　4.《中华人民共和国村民委员会组织法》（2010年10月28日修订）：第二十四条。

　　5.《最高人民法院印发〈关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见〉的通知》（2009 年6月19日  法发〔2009〕37号）：七。

　　【指导案例】

　　1.张某与某村集体经济组织土地承包经营权纠纷案

　　裁判要旨：集体经济组织通过召开村民会议等方式，作出土地承包方案调整的决定，违反《农村土地承包法》对承包权保护等法律规定，侵害承包人权益的，承包人依据《物权法》的规定，向人民法院起诉请求撤销该决定的，人民法院应当予以支持。

　　案例索引：见《集体经济组织作出的土地承包方案调整决定违反法律规定、侵害承包人权益的，依法应予以撤销》，载最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》2014年第1辑（总第57辑）。

　　2.吴晶森与湖南省郴州市苏仙区白露塘镇板桥村四组承包地征收补偿费用分配纠纷案（湖南省郴州市中级人民法院〔2008〕郴民一终字第24号）

　　裁判要旨：有依据证明村规民约和村民会议决议侵犯当事人合法权益时，人民法院应依法认定其不具有法律约束力。征地补偿费用分配权是基于集体经济组织成员的身份而产生的，应当均等分配。

　　案例索引：见陈英辉：《集体经济组织成员不因违法生育丧失土地收益分配款》，载最高人民法院《人民司法•案例》2008年第24期（总第563期）。

　　3.芦利霞与河南省新乡市开发区东杨村民委员会土地征收补偿费用分配纠纷案（河南省新乡市中级人民法院〔2008〕新中民一终字第545号）