律师承办农村集体产权公司制改革业务操作指引

（三）公司章程；

（四）依法设立的验资机构出具的验资证明；

（五）发起人首次出资是非货币财产的，应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件；

（六）发起人的主体资格证明或者自然人身份证明；

（七）载明公司董事、监事、经理姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；

（八）公司法定代表人任职文件和身份证明；

（九）企业名称预先核准通知书；

（十）公司住所证明；

（十一）工商行政管理部门规定要求提交的其他文件。

第六节  其  他

第五十二条  农村集体产权改制工作的整个过程中，需要严格坚持公开、公平、公正的原则。对涉及集体资产处置的重要事项,要严格按照有关法律法规和政策规定,实行民主决策,充分反映民意。

改制过程中的全部文件、重要事项，均须在全村（社区）范围内进行公示或公告，充分征求全体村（居）民的意见和建议。公示或公告期满后，方能进行下一步工作。

第五十三条  律师在办理农村集体产权改制业务的过程中，要充分了解当地的相关政策性规定和委托人的具体情况，不搞“一刀切”，要坚持“一村一策”、“具体情况具体分析”的基本原则，扎实、稳步的推进改制业务的顺利进行。

第五十四条  在改制的过程中，律师要注意协调好上级政府（相关部门）、委托人、村（居）民三者之间的关系。

对待上级政府及相关主管部门，要多汇报；遇到问题，要及时沟通解决。对待委托人，要严把程序关，切实做到改制程序合法合规。对待村（居）民个人，要有耐心，及时解答其提出的问题，最大程度上维护个人的合法权益。

第五十五条  律师除可以为协助委托人编制《改制方案》、《集体资产处置方案》等文件外，还可以根据委托人的实际情况协助制定其他文件，如土地处置方案、债权债务处置方案以及用于安置人员的资产委托管理等相关方案。

第五十六条  在改制工作全面启动前，律师应当为委托人提供改制辅导，改制辅导目的是通过对《公司法》和农村集体产权改制相关政策的宣传，同步实现观念更新，观念更新主要包含：改制的重要性和必要性认识；股份制意识；形成公司治理文化意识；树立市场经济的理念；控股股东或出资人代表的平等意识等。

第五十七条  通过农村集体产权改制工作的进行，应当力求实现以下几个方面的转变：

（一）村企分开，理顺农村社区经营管理体制；

（二）村民向股民的转变，落实集体资产产权归属，建立和完善村民长效收益机制；