律师承办农村集体产权公司制改革业务操作指引

（三）农村集体经济组织向规范的股份制企业转变，通过对集体资产依法进行处置，明晰企业产权，建立现代企业制度，促进企业的发展。

上述转变将对推进城乡一体化化进程、巩固基层政权、促进社会和谐稳定，推动企业发展起到十分重要的作用。

第三章  相关公司治理业务

第五十八条  农村集体产权改制业务完成后，律师可以按照改制后公司的委托，承办改制后公司的公司治理业务。

律师应当通过规范企业内部法人治理结构，完善对股权设置、股东权利、义务、责任和风险的规范等方式，进一步理顺企业管理的体制机制，不断提高企业管理水平，以增强企业的综合竞争实力。

第五十九条  律师承办相关公司治理业务、参与公司治理制度建设，应当充分体现“以保护股东利益为基本价值取向”的公司治理理念，深入了解企业文化背景、整体发展规划、股东需求、管理层与职工构成、企业所在地及所在产业的实际状况，坚持实事求是、依法创新、规范操作，以律师的职业素养和一般人的谨慎注意，诚信办理公司治理业务，避免损害的发生。

第六十条  公司治理的主要目标：

（一）保障改制后企业的平稳过渡，推动改制后新公司的规范发展和防止公司僵局的出现；

（二）协助新公司的股东、管理层、职工及其他相关人员，转变经营管理思路，按公司法的规定和市场经济的要求，建立与完善公司治理；

（三）使得控股与非控股股东的权利和利益达到有效平衡，在公司法框架下股东均得以有效保护，实现股东价值和长期投资回报最大化，增强股东的信心；

（四）规范股东、董事、经理、监事、职工、债权人等公司参与各方的权利和义务，降低公司运作成本；

（五）建立风险管理的总体框架，在公司治理层面对公司的组织、资源、资产、投资和整个公司的运作进行有效控制，对管理层、骨干职工的活动和业绩进行监督和保持必要的激励，提高公司整体运作效率。

第六十一条  公司治理操作应坚持的基本原则：

（一）根据公司的实际需求进行公司治理设计，在法律框架下，平衡公司参与各方的利益，保障公司稳定发展；

（二）明确股东、董事、经理和监事的权利与责任，公平地对待所有股东，强化董事与股东之间的有效沟通机制；

（三）强化单个董事及整个董事会的责任，包括完善董事会的结构与决策程序，确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责，使董事会的决策和运作真正符合全体股东的根本利益，避免内部人控制或大股东操纵；