公安机关42个罪名变更为监察委管辖
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《国家监察委员会管辖规定（试行）》中规定了国家监委管辖88个罪名，主要由六部分组成： 一是贪污贿赂犯罪案件(17个），包括：贪污罪；挪用公款罪；受贿罪；单位受贿罪；利用影响力受贿罪；行贿罪；对有影响力的人行贿罪；对单位行贿罪；介绍贿赂罪；单位行贿罪；巨额财产来源不明罪；隐瞒境外存款罪；私分国有资产罪；私分罚没财物罪；非国家工作人员受贿罪；对非国家工作人员行贿罪；对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪。——这１７个罪名中，前面１４个是原检察院反贪局查办的贪污贿赂类犯罪案件。后边３个是原由公安机关管辖的案件划转而来。 二是滥用职权犯罪案件（15个），包括： 三是玩忽职守犯罪案件（11个），包括：国有公司、企业、事业单位人员失职罪；签订、履行合同失职被骗罪；国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪；玩忽职守罪；环境监管失职罪；传染病防治失职罪；商检失职罪；动植植物检疫失职罪；不解救被拐卖、绑架妇女儿童罪；失职造成珍贵文物损毁、流失罪；过失泄露国家秘密罪。——这１１个罪名中，前面２个是由公安机关管辖的案件划转而来，后面９个是由原检察院反渎局查办的案件划转而来。 四是徇私舞弊犯罪案件（15个），包括：徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪；非法经营同类营业罪；为亲友非法牟利罪；非法批准征收、征用、占用土地罪；枉法仲裁罪；徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪；商检徇私舞弊罪；动植物检疫徇私舞弊罪；放纵走私罪；放纵制售伪劣商品犯罪行为罪；招收公务员、学生徇私舞弊罪；徇私舞弊不移交刑事案件罪；违法提供出口退税凭证罪；徇私舞弊不征、少征税款罪。——这１５个罪名中，前面３个是由公安机关管辖的案件划转而来，后面１２个是由原检察院反渎局管辖的案件划转而来。 五是公职人员在行使公权力过程中发生的重大责任事故犯罪案件（11个)，包括：重大责任事故罪；教育设施重大安全事故罪；消防责任事故罪；重大劳动安全事故罪；强令违章冒险作业罪；不报、谎报安全事故罪；铁路运营安全事故罪；重大飞行事故罪；大型群众性活动重大安全事故罪；危险物品肇事罪；工程重大安全事故罪。——这１1个罪名，均是由公安机关管辖的案件划转而来。 六是公职人员在行使公权力过程发生的其他犯罪案件（19个），包括：破坏选举罪；背信损害上市公司利益罪；金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪；利用未公开信息交易罪；诈骗投资者买卖证券、期货合约罪；背信运用受托财产罪；违法运用资金罪；违法发放贷款罪；吸收客户资金不入账罪；违规出具金融票证罪；对违法票据承兑、付款、保证罪；非法转让、倒卖土地使用权罪；私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪；职务侵占罪；挪用资金罪；故意延误投递邮件罪；泄露不应公开的案件信息罪；披露、报道不应公开的案件信息罪；接送不合格兵员罪。——这１9个罪名中，其中的1个破坏选举罪是检察机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件之一。其余18个罪名都是由公安机关管辖的案件划转而来。 从这８８个罪名的划转来源看，１４个是原反贪局查办的贪污贿赂类犯罪案件，３０个是原反渎局查办渎职类犯罪案件，2个是检察机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件，42个是原公安机关管辖的经济类或普通刑事犯罪案件。因国家监委按照主体是公职人员、客观方面是行使公权力过程中这两个必备要件进行管辖。这42个罪名当中，国有公司、企业、事业单位人员失职罪；签订、履行合同失职被骗罪；国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪；挪用特定款物罪；非法剥夺公民宗教信仰自由罪；侵犯少数民族风俗习惯罪；徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪；非法经营同类营业罪；为亲友非法牟利罪；接送不合格兵员罪等10个罪名，由于犯罪主体都是国家机关、国有公司、企业、事业单位等中行使公权力的公职人员，因此一般情况下完全变更为监察委管辖罪名，公安机关不再管辖。而其他32个罪名由于犯罪主体即可能是公职人员，也可能是非公职人员，所以是监察机关和公安机关共同管辖的罪名，若犯罪主体是公职人员由监察委管辖，否则仍由公安机关管辖。 |
