2011年案海盘点之三：“食”面埋伏拷问政府监管

可以看出，“地沟油”真正走向危害人类健康的环节在于销售。但是，在工商、质监以及专门的食品安全机构监管下，致癌的地沟油怎么能瞒天过海，顺利上市销售？

“从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。关键问题是，现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的检测标准。如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒唐结论。”浙江省公安厅办理该案的负责人介绍称，这起案件还是在公安部治安局的协调下，聘请了北京的专家进行相关检测，才确定非法公司生产的食用油中存在有毒有害物质。

检测标准缺失，这或许是“地沟油”横行多年仍有缝可钻的根源之一，而它又不仅仅是“地沟油”存在的根源。

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《法制日报》记者采访时表示：“标准严格与否、科学与否、合理与否、安全与否、可靠与否，直接关系到消费者人身安全。制定并且实施严格的食品安全标准，是真正实现源头治理、预防为主的前提条件。”

“瘦肉精”制度层层严防执行层层失守

尽管“食品安全标准”是保障食品安全的源头，但在许多已经制定了标准的食品领域，我们仍旧没能阻止健康底线的崩塌。管住食品安全，我们的漏洞远不止这些。

和“地沟油”一样，“瘦肉精”在中国人的餐桌污染史上，早已立名多时。早在2001年，包括北京、天津在内9个省市的23家养殖场就被发现违规使用盐酸克伦特罗。和“地沟油”不一样的是，2002年，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发布公告，明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克伦特罗和莱克多巴胺等7种“瘦肉精”，而且要检测出是否含有瘦肉精，只需要一道简单的“尿检”程序即可完成。

但即便如此，2011年3月15日，震惊全国的河南“瘦肉精”事件还是发生在了媒体的镜头前。

一头猪从生长到宰杀，最后流向人们的餐桌，要经历养殖、贩运、屠宰和销售几大环节。目前，这几大环节都有监管部门负责监督把关，按照动物检疫检测制度，生猪外运时必须通过养殖地的检疫部门检疫，获得动物检疫合格证明、运载工具消毒证明和五号病非疫区证明，并佩戴身份证明——“耳标”。只要其中一个环节按规定对这些“瘦肉精猪”进行简单的“尿检”，它们就不可能流入人们的餐桌。

然而，被曝光在镜头下的情景却是这样的：在河南省孟州市等地，每头“瘦肉精猪”花两元钱左右就能买到号称“通行证”的检疫合格等三大证明，再花上100元打点河南省省界的检查站，便可以一路绿灯送到南京一些定点屠宰场，无需检测“瘦肉精”，每头猪交10元钱就能得到一张“动物产品检疫合格证明”，然后堂而皇之的进入市场销售。